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零负团费游彻底被禁南京旅游市场水渐清

2019年05月16日 栏目:科技

"零负团费"游彻底被禁 南京旅游市场“水”渐清往年这个时候,正是旅行社“数钱数到手软”的时节,大量低价旅游线路吸引了大批准备“十一”长假

"零负团费"游彻底被禁 南京旅游市场“水”渐清

往年这个时候,正是旅行社“数钱数到手软”的时节,大量低价旅游线路吸引了大批准备“十一”长假出行的市民,旅行社甚至出现排着队签合同交钱的场景。

往年这个时候,正是旅游购物店老板摩拳擦掌,准备大赚一笔的时节。旅行社会源源不断地拉来游客,各种质次价高的商品,瞄准了他们的钱包。

然而,将于明天正式实施的《旅游法》,改变了这一切。《旅游法》明令禁止旅行社以不合理的低价组织旅游活动,明令禁止指定具体购物场所和安排另行付费旅游项目。屡被诟病的“零负团费”游终于彻底被禁,一条依附于购物店和自费项目的畸形利益链至此断裂,多年来习惯了低价报团的市民,也面临出行观念的调整。

对旅游产业链的重塑,已经开始。

A

畸形利益链解体

旅游购物店关门撤场

产业链“怪胎”终于“整歇”了

作为传统旅游链条上重要的一环,专宰团队游客,与导游、旅行社有利益分成的购物店,在《旅游法》明令禁止带客购物的“利剑”下,这次整歇了。

日前,探访了南京的几家旅游购物店,发现有的已人去楼空,有的正忙着撤场。

2008年,曾经暗访过莫愁湖公园附近一家主营玉器的旅游购物店,这里标价1万多元的翡翠镯,“贵宾价”只要500多元,有游客买回去请专家鉴定,发现顶多值一两百元。昨天再次来到这里,发现曾经门前停满旅游大巴的购物店,如今早已人去楼空,被一间间商铺所取代。“这个店早就搬走啦。”附近停车场的保安说。

又来到月牙湖附近,寻找当时曾多次被游客投诉的一家卖刀具的旅游购物店,这里店员口中吆喝的“德国进口刀具”价格从198元到500多元,但没有任何原产地证书,经理接受采访时也亲口承认其就是“本土制造”。不过,的寻找同样未果,这家店悄悄“蒸发”了。

以前的南京“一日游”曾经有两个指定购物店,一个在白鹭洲公园附近的一家寺庙内,是家集祈福、算命、捐香火一条龙服务的“庙中店”;另一个在下马坊附近,主营玉器。9月27日,我市7家经营南京一日游的旅行社率先取消购物店,这两家店的命运现在又如何呢?

日前,来到白鹭洲公园附近的这家“庙中店”,找了好半天,才发现其“藏”在寺庙方拐角处的一个小房间内,室内光线昏暗,放着一些铜制的生肖雕像、玉挂件,售价从几百元到千元不等,不少货架上的物品已经被挪走。两名工作人员坐在柜台后,正在玩。除了外,店里没有一名游客。

而下马坊附近的购物店,也遭遇了“生存危机”。“只要我们不带客人去,他们肯定得关门。”南京游友国际旅行社相关负责人称,这些店基本上都是外地人开的,专门接待团队游客,就靠旅行社带生意。

了解到,这几年,来参加南京一日游的客人年均近20万名,是这些旅游购物店的“衣食父母”。业内人士称,这种质次价高的购物店,原本就是依附于畸形旅游产业链上的一个怪胎,根本不具备市场竞争力,连转型都无处转。

B

重塑产业链

低价团“玩不转”了

旅行社大力开发品质团、自由行

原来的“游戏”玩不转了,早在两个月前,旅行社就开始重新设计旅游产品。

在原来的“游戏”中,“自费加点”和“带客购物”是很多旅行社利润的主要来源。旅行社一般先用低价招揽游客参团,到了地头后,导游再向游客抛出种种“加点”自费项目,并频繁地带他们进购物店,以获得高额回扣;然后导游、组团社和地接社再从中分成,来弥补团费缺口,获得利润。

在《旅游法》倒逼下,旅行社对10月1日以后发团的线路,不得不剔除了购物店和自费项目,“靠回扣赚钱”行不通了,必须向“靠品质赚钱”转型。

南京7家经营“一日游”的旅行社,从9月27日起取消了“南京一日游”中的购物店和自费项目。在南京一日游的合同上,在各景点的停留时间精确到“分钟”并明确标出,只允许超时,不允许缩水;导游全程不允许“碰钱”,不允许推荐项目,就连是否乘坐景区内部交通车、中午去那里吃饭,都由游客自己做主。

不少旅行社开始设计更多样化的团队游线路,品质团和个性团是开发的重点。中国国旅(江苏)国际旅行社总经理徐鲁杨介绍,他们根据客人需求,“量身订做”了一些个性化的旅行产品。像台湾的常规7日游产品,客人可以在私密的包间用餐,住黄金地段的五花酒店等。这种团受到一些有经济实力、注重旅游品质的游客欢迎,眼下预订台湾线的每月有好几班。“今年我们的中高端品质团至少要达到总体份额的20%。”徐鲁杨说。

调整产品结构、增加自由行产品比例,也是一种出路。“业内普遍预计,旅游法实施后的一段时期,由于价格上升,跟团游会减少,高品质的自由行产品肯定会有更多市场空间。”江苏金桥国际旅行社副总吴奇泽说,他们准备多做一些高端的摄影团、探险团等自由行、半自由行产品,来弥补团队游下滑的缺口。

旅行社还调整了导游薪酬分配方式。“以前导游很少有基本工资,导游服务费每天也只有30元―50元,购物提成是他们的主要收入来源。现在我们给所有的专职导游发基本工资,确保其不低于南京工资标准,导游服务费也提升到每天100元―200元。”南京太平洋国际旅行社总经理周宏伟说。

也有个别旅行社琢磨着钻空子。一位旅行社人士透露,因为游客与境外旅行社签订的旅游合同原则上不受《旅游法》的约束和保护,他们打算去境外注册个旅行社,然后在国内收客,“难道执法部门还能跑到国外去查处购物店和自费项目不成?”

C

游客反应

不太适应新报价

九十月出行“冰火两重天”

旅行社的产品调整,直接导致了出游价格的普遍大幅上涨。

泰国6―7日游从原先的3000多元,涨到了7280元;美国东西海岸8日游原先不到1万元就能去,“十一”后涨到22800元……早在8月下旬,南京旅游业协会旅行社分会就发布了“十一”后部分热点出境游产品的协会指导价,和之前的线路报价相比,低则涨30%,多则翻一倍。

国内游同样也是“涨声一片”。途牛旅游监测数据显示,今年国庆跟团游的报价涨幅明显,与去年同期相比平均涨幅在20%―30%之间,与平时价格相比上涨幅度在50%以上,部分热门线路涨幅高达100%左右。就连“南京一日游”的散客挂牌价,“十一”后都由原先的256元/人涨到了306元/人。

南京旅游业协会旅行社分会秘书长顾震说,出游费用看似上升了,但其实并不是“涨价”。“价格包含了往返交通费、食宿、景点门票、导游服务费、导游司机小费、保险等,以及旅行社的合理利润。全程不进购物店,没有加点自费项目,游玩的舒适度大为提高。”

业内将这一次调价称为价格的“理性回归”。但对许多游客而言,直观的感受还是“涨价”。这导致旅游市场以“十一”为分水岭,出现了“冰火两重天”的状况。

“幸好赶上了趟,不然等到国庆节后去泰国,就得多花一倍的钱!”赶在中秋假期去泰国的市民梁小姐十分庆幸。途牛旅游南京分公司负责人表示,由于很多市民抢搭低价游的“末班车”,早在8月下旬,预订9月中上旬去美洲方向的游客同比就增长了120%,去欧洲方向的游客同比增长180%,去南非方向的游客量更是同比激增达300%。还有很多市民想报名,但因为赶不及在出团前拿签证,只能抱憾放弃。

与9月份报团“急吼吼”形成鲜明对比,“小伙伴们”对“十一”后的报团,好像集体得了拖延症。以途牛的国庆周边游线路为例,原本在出发日之前3天,就开始出现游客集中预订的现象,但今年,超过70%的游客一直纠结到出游前一天才下单。

游客的犹豫反应是个普遍现象。中国国旅(江苏)国际旅行社国内中心总经理曾益民说,比如三峡游船,以及飞宁夏和西宁的包机线路,往年国庆前一周,这两条线路收客就差不多满了。今年因形势不好,旅行社缩减了10%的计划,但一直到昨天上午才把客人收满。

D

专家观点

旅游市场的“水”清了

游客观念也要重塑

业内认为,《旅游法》不仅改变了行业的运作模式,也将重塑游客的出行观念,给整个旅游产业带来一场颠覆性的变革。

市旅行社协会相关负责人告诉,虽然以前国家就曾出台过禁止零负团费和强迫购物的政策,但始终是治标不治本,上面一搞重点整治,下面就暂时收敛点,过段日子又故态复萌。这次上升到了国家大法的层面,这个业内顽疾终于有望被拔除“病根”了。“《旅游法》赋予了旅游行政执法部门更大的执法权,依法规范市场,那些靠欺客宰客、涉嫌诱骗的导游和旅行社将再无立足之地。”市旅游质监所所长解森龙说。

“之前‘零负团费’把整个市场的水都搅浑了,现在,市场的‘水’清了,大家会专心致志地做产品,提升服务质量,而不是把心思用在价格战上。”江苏百事通国际旅行社有限公司总经理汪玉辉说。

《旅游法》施行后,那些单靠打价格战、靠购物回扣牟利的小旅行社,生存空间已不复存在。江苏金桥国际旅行社副总吴奇泽认为,将来的市场格局会有大的改变,“我们目前已经在和香港一家上市公司谈合作,准备筹措资金,时间占领空出来的地盘。”

南京旅游学会会长邢定康说,之前低价购物团之所以屡禁不止,其实还有一个原因,是迎合了一部分游客喜欢“拣便宜”的心理。“游客出行不理性、看线路便宜就一窝蜂地赶着去报名,进了购物店后又一时脑热跟风买东西,买回来以后才觉得质次价高,上当受骗。为什么之前不冷静地分析一下价格规律,对比一下自己购买的旅游产品到底是什么性质的,能得到什么样的服务呢?”

他说,《旅游法》实施后,游客多年来形成的“只看价格不看产品”、“越便宜越好”等非理性观念都必须纠正、重塑。当然,这需要一个调整和适应的过程。“对于这样一部新法的实施,我们在对它充满期待的同时,也要做好‘阵痛期’的心理准备。” (李子俊)

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